本文摘要：4月8日，在长江论坛分论坛中国碳市场创意与城市群发展论坛上，中国社科院、清华大学、武汉大学等研究机构的近百名专家学者苯乙烯武汉东湖之滨，为长江经济带城市群产业经济与生态环境协同发展献言建言。 记者了解到，4月5日，国务院国家发改委表示同意《长江中游城市群发展规划》，这是中部地区第一个国家级的城市群。《规划》具体了六个方面的重点任务，其中一项任务乃是资源共享生态文明。 在此背景下，由中国社科院、湖北省人民政府牵头主办的长江论坛8日在武汉举办。

4月8日，在长江论坛分论坛中国碳市场创意与城市群发展论坛上，中国社科院、清华大学、武汉大学等研究机构的近百名专家学者苯乙烯武汉东湖之滨，为长江经济带城市群产业经济与生态环境协同发展献言建言。　　记者了解到，4月5日，国务院国家发改委表示同意《长江中游城市群发展规划》，这是中部地区第一个国家级的城市群。《规划》具体了六个方面的重点任务，其中一项任务乃是资源共享生态文明。

在此背景下，由中国社科院、湖北省人民政府牵头主办的长江论坛8日在武汉举办。　　减缓创建全国统一碳市场，将是建构生态补偿机制的最重要承托　　城市群是国家和地区经济实力的反映，但同时也是环境污染的密集区。环保部负责人曾回应，京津冀、珠三角、长三角地区单位面积污染废气强度是全国平均水平的5倍，三大区域占到国土面积8%，主要污染物的排放量却占到全国30%。民建中央副主席、全国人大财经委员会副主任委员辜胜阻说道，减缓创建全国统一碳市场，将是建构生态补偿机制的最重要承托。

　　只不过，我国的碳交易市场已在部分省市试点，并获得显著效果。　　据国家发改委气候司国内政策和还款处长蒋兆理讲解，从2011年11月起， 国家发改委早在北京市、天津市、上海市、重庆市、湖北省、广东省及深圳市月启动碳排放权交易试点。几经涉及筹备工作，2013年6月以来，7个试点省市陆续启动交易。

截至今年3月31日，7个试点省市总计成交量大约2000万吨，总计成交价金额近13亿元。下一步，国家发改委将在7个试点省市基础上，总结好的经验和作法，创建全国碳交易市场。

　　7省市的试点经验为创建全国碳市场奠下基础　　7个试点省市既有完全相同设计，也有有所不同探寻。完全相同的是，各试点省市都制定了碳排放权交易管理办法，具体积极开展碳排放权交易基本规定和有关程序；都将交易主体范围主要确认在所辖高耗能、低废气企业，交易产品以二氧化碳居多；都原作了碳排放配额总量目标，或者碳强度控制目标；都创建了碳排放报告与核查体系，已完成了对参予企业的碳排放盘查。　　同时，各试点省市都在大力前进碳排放权交易登记注册系统和交易平台的建设，对本省市试点范围内配额的派发、出让、交纳、吊销等展开统一管理。

　　却是，各地的经济发展阶段有所不同，产业结构有所不同，试点政策也不尽相同。例如，湖北将综合能耗6万吨标准煤及以上的138家重点工业企业划入碳交易，牵涉到电力、钢铁、水泥、化工等12个行业。

深圳正处于工业化后期，重化工业非常少，无法套用欧盟经验或湖北经验，所以深圳除了工业企业，还有大型公共建筑、公交汽车以及一些IT企业都划入碳交易的范围，使碳交易范围更进一步不断扩大。　　这些宝贵的经验，为全国碳市场的创建奠下了基础。

　　从试点到普及，必不可少顶层设计和相容过程。去年底，国家发改委施行《碳排放权交易试点的办法》，并已完成了注册系统建设。国家发改委具体，交易范围在试点期间以各省市根据基本情况确认，当过渡到全国碳市场的时候，范围由国家成立统一原则来确认。

此外，为使全国的碳交易登记注册系统有效地运营，国家发改委投资数千万，在发改委的国家信息中心创建了碳交易的登记注册系统。建设全国碳市场的基础工作，正在较慢前进。　　据湖北碳排放权交易中心董事长陈志祥讲解，2014年，湖北碳市场成交量1020万吨，交易总额1.67亿元，占到全国三成以上，居于全国第一；总计日均成交量3.8万吨，占到全国56%，居于全国第一；湖北还是国内首个外资主体参予的碳市场，具备较强的开放度，总计引入省外和境外资金1.5亿元。

　　中共湖北省委党校副校长邹德文指出，现在有7个试点省市是拆分进的市场，只有竣工全国统一市场，才能防止低废气企业移往废气，找寻避风港。而竣工全国的交易市场，必须碳金融交易中心，构成一系列产品的研发、金融派生产品，由此更进一步建构绿色中心。

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