本文摘要：近年来，我国对外必要投资快速增长。据商务部、国家统计局牵头公布的2004—2005年度《中国对外必要投资统计资料公报》表明：2004年我国对外必要投资净额55亿美元，同比快速增长93%；2005年我国对外必要投资净额122.6亿美元，同比快速增长更高约123%。在国家大大提高政策反对以及企业日益主动对外必要投资之时，理论学界仍不存在赞成我国大力发展对外必要投资的声音，在如何发展对外必要投资方面也是观点各异。到底去留大规模发展我国对外必要投资？其未来发展的明确趋势又如何？

近年来，我国对外必要投资快速增长。据商务部、国家统计局牵头公布的2004—2005年度《中国对外必要投资统计资料公报》表明：2004年我国对外必要投资净额55亿美元，同比快速增长93%；2005年我国对外必要投资净额122.6亿美元，同比快速增长更高约123%。在国家大大提高政策反对以及企业日益主动对外必要投资之时，理论学界仍不存在赞成我国大力发展对外必要投资的声音，在如何发展对外必要投资方面也是观点各异。到底去留大规模发展我国对外必要投资？其未来发展的明确趋势又如何？本文将以我国国情为依据，在评价有所不同观点的基础上对这两个问题展开剖析。

　　 　　我国发展对外必要投资的规模问题 　　 　　目前学界有一种消极从容的观点指出，不应大规模发展我国的对外必要投资。其理由是：目前及以后非常宽一段时间内，我国仍正处于国内急需建设资金的状况，如果大力发展对外必要投资，必定不会增加这种国内资金的存量，从而有利国内经济建设；同时，我国正处于经济发展的初级阶段，人均国民生产总值还在较低的水平，按照英国经济学家邓宁的“投资发展周期论”，我国将长年正处于对外必要投资的第二阶段，即跟上阶段，“人均国民生产总值在400～2000美元，清净对外必要投资额为负值，且负值有不断扩大趋势”，而大力发展对外必要投资将人为打破这种经济规律。此外，我国对外必要投资的监管制度并不完善，若放松对外必要投资，将带给很多负面效应，如影响国际收支平衡、国有资产大幅度萎缩等等。

回应，笔者则指出我国无论当前还是以后都不应大规模发展对外必要投资。理由如下： 　　（一）符合国际必要投资的新趋势 　　21世纪前10年，国际必要投资经常出现衰退或上升的可能性并不大，其规模将不会之后不断扩大。

理由有二：一是尽管遭一些发展中国家和非政府的组织的赞成，经济全球化仍不会之后向前前进，各国的贸易和投资自由化将不会之后推展国际必要投资的发展。根据WTO有关协议，在21世纪前10年，发达国家的市场准入水平将进一步提高，发展中国家开放市场的过渡期也将基本完结，这将更进一步推展国际必要投资的发展。二是一些区域性国际经济组织（如欧盟、东盟、北美自由贸易区等）内部成员之间的必要投资可能会不断扩大。既然国际必要投资的未来趋势是之后不断扩大，我国对外必要投资作为其组成部分，也不应适应环境这种发展趋势。

　　（二）并未打破我国的经济发展规律 　　前文消极观点称之为我国未来仍不应正处于对外必要投资第二阶段的定位并不十分精确，它不是在科学预测我国人均国民生产总值的基础上做出的结论。诚然，目前我国人均国民生产总值大体在1300美元左右，但我国经济的年平均增长速度如果能维持在8％左右，21世纪初期的20年中，人均国民生产总值有望多达2000美元，并进而超过3000美元以上。

也就是说，目前我国对外必要投资不应正处于由第二阶段向第三阶段过渡性的时期，在未来一段时期内，则有可能正处于第三阶段“人均国民生产总值在2000～4750美元，对外必要投资大幅减少，其发展速度有可能多达引入外国必要投资的发展速度，对外必要投资净额的负值呈圆形上升的趋势”。在这种科学的定位下，近期和未来大力发展我国对外必要投资未打破“投资发展周期论”的阶段定律，合乎我国经济发展规律。　　（三）我国有适当大力发展对外必要投资 　　我国大力发展对外必要投资有经济上的必要性，因为其在一定程度上解决问题我国经济发展过程中的一些问题：一是通过对外必要投资可以推展我国生产要素双向流动和资源配置更为国际化。

我国对外必要投资和外国必要投资比例近于不均衡，但若以后不断扩大对外必要投资，就可维持一个合理比例，我国也能在国际资源配置上提供更大的经济利益。二是发展对外必要投资可以更进一步增进我国不合理的产业结构调整。

三是通过对外必要投资可以绕过各种壁垒，促成我国产品更好地转入别国市场。目前，我国出口遭遇别国反倾销和进口壁垒措施的情况时有发生，通过对外必要投资，将生产基地设于别国，可以有效地绕过各种关税和非关税壁垒，必要转入国际市场。　　（四）我国不具备大力发展对外必要投资的条件 　　一是国内经济和体制环境的变化不利于大力发展对外必要投资。

我国目前经济发展格局较好，国民生产总值持续减少，2005年对外贸易额居世界第三位，这些为对外必要投资的发展奠下了很好的物质条件。此外，近年来我国政府部门大力推展对外必要投资便利化，创建、完善对外必要投资的增进、服务体系，可以预测将来对外必要投资的体制环境不会更进一步获得提高。二是宏观资金环境的显然提高也不利于对外必要投资的发展。

前文所述的消极观点理由之一是对外必要投资不会增加国内资金的存量，而事实并非如此。近年来，我国外汇储备稳中有升，2005年底外汇储备8189亿美元；国际收支方面长年维持常常项目及资本项目双顺差的格局。这为对外必要投资获取了实力雄厚的资金确保，会过多增加国内资金的存量；随着对外开放力度的增大，国内引进外资的流量也可以填补资金的外流。

此外，一些行业和企业已累积了非常扩充的资金，国际融资能力也大幅提高，加之国内市场上还构成了相当规模的游资，这些都为发展对外必要投资建构了不利的资金条件。三是其他较为优势的不存在是对外必要投资发展的基本条件。

如我国的一些生产技术、工艺水平以及一些生产产业在国际市场上不具备较为优势。

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