本文摘要：截至目前，我省深化集体林权制度改革行动中，完善集体林权确权颁证、规范林权流转、实施森林分类经营管理、完善财政支林制度、金融支林制度、培育新型林业经营主体、强化林业社会化服务体系建设等七项重点改革任务和20项子任务全面完成。这是近日记者从省林业厅获悉的。自2007年全面启动集体林权制度改革以来，四川省已累计确权颁证1.63亿亩，受惠林农达5300万人。 但林权纠纷咋破解、林权流转价格机制如何确定、涉林产业如何融资、森林保险怎么铺开、涉林产业如何发展等方面的问题依然突出。

截至目前，我省深化集体林权制度改革行动中，完善集体林权确权颁证、规范林权流转、实施森林分类经营管理、完善财政支林制度、金融支林制度、培育新型林业经营主体、强化林业社会化服务体系建设等七项重点改革任务和20项子任务全面完成。这是近日记者从省林业厅获悉的。自2007年全面启动集体林权制度改革以来，四川省已累计确权颁证1.63亿亩，受惠林农达5300万人。

但林权纠纷咋破解、林权流转价格机制如何确定、涉林产业如何融资、森林保险怎么铺开、涉林产业如何发展等方面的问题依然突出。在此背景下，我省于2014年10月启动深化集体林权制度改革行动，明确了改革任务和三年为期限的改革时间表。

林权纠纷处理方面，数据显示，改革的三年间，我省通过集体林改回头看，核查纠错林权证13.7万本、林地15.6万宗，调处纠纷0.23万起，相关信访量累计下降五成以上。林权流转平台建设、规范流转上，三年来，全省累计建成平台网点99个，探索了林权、林地经营权网上竞价交易，林权流转指导价格，每亩流转价格平均提升76.8%。在金融支林层面，我省先后在46个县（市、区）启动以建立经济林木（果）权证、林地经营权流转证、村级农民互助担保合作社、森林资源资产评估咨询和森林资源资产收储制度等5个方面的改革试点，破解了林权抵押难、评估难、处置难、监管难等难题。截至去年底，我省通过地方政府财政贴息、中央财政政策贴息、金融机构让利、简化资产评估等，抵押融资综合平均成本得到明显降低，融资资金95%以上直接服务于林业产业发展。

森林保险方面，我省经过探索，进一步细化了承保、定损、理赔、监管等环节及技术要求，相关改革实现了费率下调、保额提升。截至去年，全省简单赔付率提升30个百分点以上。改革还体现在林业新型经营主体的培育上。

三年时间内，全省累计发布了13类可由新型经营主体直接实施的林业生态、产业项目目录，放宽了市场资本和民间力量参与绿化造林的限制，降低了相关门槛。至去年底，全省新型林业经营主体突破15000个，林业产业总产值突破3000亿元。省林业厅相关负责人表示，下一步，我省集体林权改革的重点将放在改革试验示范区建设和集体林三权分置等方面。

（记者王成栋）。

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