本文摘要：2016年，黑龙江省森工在全面停伐的压力下，迈开了深化改革、转型发展转型的坚实步伐，国有林区再现生机和活力。全年产业总产值完成533.7亿元，增长6.4%，高于全省经济增长水平0.3个百分点。其中三江林区和直属单位产业总产值完成350.2亿元，增长7.3%，高于全省1.2个百分点；伊春林区产业总产值完成183.5亿元，增长4.9%，实现了十三五良好开局。 这是记者在18日召开的全省森工工作会议上获悉的。系统上下思想进一步解放。

2016年，黑龙江省森工在全面停伐的压力下，迈开了深化改革、转型发展转型的坚实步伐，国有林区再现生机和活力。全年产业总产值完成533.7亿元，增长6.4%，高于全省经济增长水平0.3个百分点。其中三江林区和直属单位产业总产值完成350.2亿元，增长7.3%，高于全省1.2个百分点；伊春林区产业总产值完成183.5亿元，增长4.9%，实现了十三五良好开局。

这是记者在18日召开的全省森工工作会议上获悉的。系统上下思想进一步解放。全系统掀起学讲话、谋振兴、闯新路热潮，推进习总书记重要讲话精神在林区落地生根。

开展了为期三个月的学习重要讲话精神、解放思想大讨论活动，梳理出制约森工发展的突出问题76个，开展了14个重大课题调研活动，以习总书记重要讲话精神引领思想解放，指导改革实践，汇聚了促进森工改革发展的强大动力。产业转型迈出坚实步伐。

坚持大项目引领带动，持续推进产业转型。重点项目建设取得进展，推进52个项目建设，总投资额79.5亿元，完成投资23.1亿元。林下经济规模不断扩大，林下经济实现产值324亿元。

着力优化产业布局，研究制定了森工集团组建方案，着手调整产业布局和发展重点，探索了资源、资产与资本对接模式，与天邦集团千万头生猪养殖的合作项目率先在东方红局启动试点。生态建设基础进一步巩固。

连续实现了森林面积、蓄积、覆被率和公顷蓄积四增长，森林资源数量和质量得到有效提升。完成更新造林22.8万亩，为计划的121.3%，其中营造经济果林15149亩。各项改革全面推进。认真贯彻中央6号文件精神，按照省委省政府四分开、一转型的部署要求，对国有林区改革系统谋划，积极推进。

认真修改完善《黑龙江省重点国有林区改革总体方案》，经省委省政府讨论通过后以黑发[2016]36号文印发，五营、柴河、方正、清河四个改革试点单位趟出了路子，形成了模式，已经挂牌运营。各项配套改革齐头并进，沾河、方正、亚布力三个管委会均超额完成全口径财政收入年度计划。

民生福祉进一步提高。就业创业形势持续向好，新增就业3.1万人、就业困难人员再就业1.1万人；建立林区基层就业服务平台和大学生创业种子资金，组织化劳务输出1500余人次。职工工资性收入持续增长，在岗职工平均工资达到3.3万元。

建成棚改房11465套，超额完成计划任务；完成农村公路新建续建449.6公里。会议指出，目前正处于最重要转型时期的我省森工，确定今年为全面深化改革之年、创新发展之年、强化管理之年、树立形象之年。

将全力做好生态建设、深化改革、产业转型、改善民生等工作，创新求发展、开放办森工。持续推进生态建设，筑牢发展之基。牢固树立绿色发展理念，继续实施好天保二期工程和大小兴安岭、长白山林区生态保护与经济转型规划。

强化资源保护，坚决守住林地和森林、湿地、植被、物种四条生态保护红线。强化资源培育，严格执行《森林经营规划》，全面科学经营森林。

今年全系统更新造林28.3万亩，森林抚育748万亩。强化制度建设，加大生态指标考核权重，使生态保护规范化、制度化。

全面深化森工改革，增强发展之能。把改革作为破解难题、促进发展的重要手段，积极稳妥推进各项改革，激发森工内生动力。推进国有林区改革，把握住2018年三分开和2020年四分开两个关键节点，厘清森林资源管理、社会行政管理、企业运营三条线，积极推进四分开、一转型。

推进财税体制改革。大力推进产业转型，做强发展之翼。加快优化调整产业布局。

扎实做好改造升级老字号、深度开发原字号、培育壮大新字号三篇大文章。总体上实施486规划布局，即划分种植经济、养殖经济、食用菌林药经济、旅游经济等4大板块，发展种植养殖业、营林业、森林旅游业、森林食品业、木材精深加工业、绿色矿产业、林药业、建筑业等8大产业、加速形成森林旅游产业链、森林绿色食品产业链、种植加工产业链、养殖加工产业链、林药产业链、林产工业产业链等6条产业链。加快大项目建设。着力抓好省里确定的亚布力机场建设、黑森集团组建运营等重大项目，抓好今年101个森工重点项目，项目总投资217亿元，力争完成年度投资60.3亿元。

要加大招商引资力度，开展招商之冬招商之春活动，全年要完成引资27.5亿元，引进亿元以上项目6个。加速与资本市场对接。全力推动旅游企业、森林食品企业上市，推进森工集团借壳上市。

要探索采取PPP模式，推进林区公共基础设施建设。要把整合、活化资产和建立基金作为筹集资本的两个主要抓手，加大筹融资力度。加强市场营销体系建设。

积极参加各类展会，推介森工产品。高标准办好中国雪乡旅游节、亚布力中国企业家论坛，积极争办国内国际体育赛事，提升森工知名度。

加快集团化发展。设计好集团顶层架构，完善母子公司治理结构，建立股份制形式的利益链接和分享机制，推进实质化运营。发展壮大绿色食品、森林旅游集团，适时组建建筑、矿业、海外开发等公司。不断增进民生福祉，夯实发展之本。

今年要为职工群众办好十件实事。一是为职工长工资。

二是继续抓好就业再就业。继续做好富余职工的转岗分流和龙煤集团2500人的转移安置工作。今年要新增创业主体150个、新增就业2.6万人。三是进一步提升社会保障水平。

四是推进医疗卫生事业发展。五是推进教育事业发展。

六是加快森林生态城镇建设。七是推进扶贫帮困。八是加快推进水利工程建设和饮用水改造。

九是改善林区交通运输条件。十是深化平安林区建设。

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