本文摘要：近日，为增进氧化铝产业有序身体健康发展，国家发展改革委和工业和信息化部牵头印发《关于增进氧化铝产业有序发展的通报》。通报认为，氧化铝是生产电解铝的主要原材料。近年来，我国氧化铝产量快速增长较慢，有力确保了电解铝产业发展市场需求。 随着国内铝土矿资源增加、品位上升，海外资源利用比例逐步下降，氧化铝产业呈现出向部分沿海地区移往的趋势，逐步形成了内陆地区利用国内资源居多、沿海地区利用海外资源辅的发展格局。

近日，为增进氧化铝产业有序身体健康发展，国家发展改革委和工业和信息化部牵头印发《关于增进氧化铝产业有序发展的通报》。通报认为，氧化铝是生产电解铝的主要原材料。近年来，我国氧化铝产量快速增长较慢，有力确保了电解铝产业发展市场需求。

随着国内铝土矿资源增加、品位上升，海外资源利用比例逐步下降，氧化铝产业呈现出向部分沿海地区移往的趋势，逐步形成了内陆地区利用国内资源居多、沿海地区利用海外资源辅的发展格局。不受今年年初国际市场波动、价格上涨等因素影响，一些企业对市场前景盲目乐观，一哄而上，在沿海地区规划建设多个氧化铝项目，给行业造成了相当严重的生产能力不足主因，影响了产业身体健康发展。通报拒绝，一、总体拒绝是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面了解秉持党的十九大精神，坚决稳中求进工作总基调，坚决新的发展理念，以供给外侧结构性改革居多线，充分发挥市场配备资源的决定性起到，更佳充分发挥政府起到，严苛实施安全性、环保、能耗、质量等拒绝，规范市场秩序，增进转型升级，构建市场供需动态平衡，符合国内发展市场需求，推展氧化铝产业有序身体健康发展。二、强化科学谋划。

国家发展改革委、工业和信息化部将的组织积极开展氧化铝产业发展战略研究，强化对各地区氧化铝产业发展的指导。各省级发展改革委、工业和信息化主管部门要及时理解掌控本地区氧化铝产业发展现状，融合本地区经济社会发展、产业基础、市场需求以及能耗总量、环境容量等情况，强化对氧化铝产业发展的科学谋划，专责协商本地区产业发展规模和布局，充份作好项目论证，严苛实施建设拒绝，有序前进项目建设，强化全过程监管，保证产业发展规模与国内市场需求、地方承载能力相匹配，避免建设项目一哄而上。中国有色金属工业协会要强化行业自律，及时公布我国氧化铝产业发展形势等信息，为企业投资决策获取参照。三、严苛项目管理。

地方各级发展改革、工业和信息化主管部门要依据职责分工，按照《企业投资项目核准和备案管理条例》等规定，作好项目备案工作。要及时掌控项目实行进展情况，会同有关部门强化事中事后监管，保证项目严苛遵守安评、环评、能评、用地等申请，严格执行涉及法律法规。

对环境保护部门有明确要求的重点地区，新建氧化铝项目要严格执行尤其废气限值标准。对不按规定遵守涉及申请的，要及时不予缺失；对违背安全性、环保、能耗、用地、质量等涉及法律法规的，要依法不予公安部门。在项目备案和事中事后监管工作中，要保证对各类市场主体一视同仁，公平对待。

四、减缓转型升级。地方各级发展改革、工业和信息化主管部门要希望企业结合实际，实行数字化、网络化、智能化改建，反对企业环绕深度节约能源、赤泥资源化综合利用、简单硬铝石铝土矿处置等重点领域积极开展科技攻关，推展科技成果转化成。希望企业射击氧化铝综合回收率超过80%以上、吨氧化铝综合能耗高于380千克标准煤、吨氧化铝新的水消耗高于3吨等先进设备指标，对标挖潜，推展行业绿色发展。

希望企业积极开展兼并重组，重点是伸延上下游产业链条、统合区域市场、有效地利用国内和国外两种资源等。五、实施主体责任。

更进一步增强地方各级政府在重大项目落地和社会平稳风险防控中的主体责任，要精心积极开展项目论证，提早制订社会平稳风险防止和消弭预案，创建应急联动机制，及时发现并处理苗头性、倾向性问题；要敦促有关企业实施社会责任，避免风险总计愈演愈烈。涉及企业要强化主体责任意识，对外公布项目投资规模、建设工程进度等信息时，要坚决客观现实，不高估事实，不波澜抹黑，构成产业发展与民生提高交相辉映、人与自然共荣的格局。

六、强化宣传引领。地方各级发展改革、工业和信息化主管部门要创意科普活动的内容和形式，的组织有关专家、专业机构、公益的组织等第三方力量为公众参予决策获取咨询指导，提升公众理解和参予政府决策的水平。要充分发挥传统媒体和新兴媒体起到，通畅公众意见传达渠道，大力对此舆情热点和群众合理担忧，作好形象宣传，逐步提高群众对产业的理解认可度。要创建热点和脆弱舆情监测和处理机制，防止舆情风险，及时做出有效地处理，确保行业长时间发展秩序。

七、增强督促检查。国家发展改革委、工业和信息化部将会同中国有色金属工业协会等有关方面按照本通报的拒绝，对氧化铝建设项目采行函询、调研、抽验等多种形式展开检查。

对找到的有关问题，将按照涉及规定严肃处理。

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