本文摘要：在其他行业因为宏观经济环境的变化而受到影响的时候，稀土行业却因为政策环境的变化而渐渐再次发生着改变。 记者昨日从业内多个渠道获知，接下来，稀土行业将步入还包括环保、生产指令性计划及流通秩序等多个方面在内的系列核查风暴。原本在管理上大而化之的国内稀土企业，将首次在短期内经历多重政策考验。 当稀土价格处在高位、等候方向具体的关键时刻，稀土行业却将要面对新一轮行业配对，业内各方皆拭目以待。 多项核查将要来临 核查项目众多，年所让稀土企业闻风而动的即为环保核查。

在其他行业因为宏观经济环境的变化而受到影响的时候，稀土行业却因为政策环境的变化而渐渐再次发生着改变。　　记者昨日从业内多个渠道获知，接下来，稀土行业将步入还包括环保、生产指令性计划及流通秩序等多个方面在内的系列核查风暴。原本在管理上大而化之的国内稀土企业，将首次在短期内经历多重政策考验。

　　当稀土价格处在高位、等候方向具体的关键时刻，稀土行业却将要面对新一轮行业配对，业内各方皆拭目以待。　　多项核查将要来临　　核查项目众多，年所让稀土企业闻风而动的即为环保核查。

此前本报曾报导，还包括江苏、江西、四川等各主要稀土生产省份在内的企业，为了通过核查，或手续申请，或投产整顿。今年9月，在已完成各省的自查后，国家环保部就将为首专家组展开实地核查。　　而记者得知，有可能比环保核查更加早于来临的，是生产指令性计划核查。近期，还包括工信部在内的六部委，将有可能以牵头发文的形式，更进一步特别强调对今年指令性计划继续执行情况的严格监督。

有关部门还将派遣小组，对计划的继续执行情况不作专项核查。　　为强化稀土行业管理，工信部每年都会公布稀土指令性生产计划。

按照2011年3月发布的指标，今年年稀土氧化物的总产量须要掌控在9.38万吨。　　按照往年情况，行业的实际产量仍然相比之下远超过计划，指标形同虚设。但今年业内广泛体现，政策将以前所未有的力度向行业潜规则施加压力。

若找到企业超量生产，将不回避采行勒令投产、甚至关闭的方式展开整顿。　　离子型稀土仅次于的生产省份江西正处于从容期间。据江西省稀土行业协会权威人士向上海证券报透漏，省内企业的指令性计划的确早已基本消耗只剩，加之原料订购艰难，目前企业于是以广泛计划等到有关核查政策明朗后再行做到想。　　江苏则是国内主要的稀土冶金分离出来省份之一。

江苏省稀土行业协会秘书长赵平华在拒绝接受上海证券报专访时回应，江苏企业为庆贺9月来临的全国稀土环保核查，早已投产相似一个月。而接下来投产还将之后，原因即为需待指令性计划专项核查完结后，再行综合各项核查结果制订复产计划。

　　此外，据记者理解，专项核查的内容还包括流通秩序在内，重点检查稀土企业所用于的稀土原矿来源。　　我国稀土市场交易恐慌，弥漫着各种走私及挪用，不出示增值税发票，无法监管。目前虽然还没权威数字统计资料这种不带票的交易量在总交易量中所占到的比重，但多位业内人士对记者称之为，该交易数量可观，不容极强。

　　冶金分离出来企业对稀土原矿的订购也是如此。正是因为这种地下交易，每年远超过指令性计划的稀土原矿以求成功生产量并抢。若流通领域的秩序核查以求全面铺开，将对之前的挪用不道德导致威吓，并对掌控稀土原矿及氧化物的实际产量起着反对起到。　　部分稀土品种暴跌　　上述政策的明确继续执行效果究竟不会如何，目前还是未知数。

　　以流通秩序核查为事例，此前在其他行业也曾全面推行过，但效果十分不理想。由于流通领域涉及面甚广、交易频密、交易主体和地点繁杂等，监管工作经常无从着手。稀土行业否需要寻找行之有效的应付之道，还须要拭目以待。

　　多位业内人士回应，今年的政策力度毫无疑问不会远高于往年，但由于涉及配套措施，如明确的惩处标准、补偿标准等都还没完备，因此核查和被核查对象间的博弈论预计还将之后。　　理论上，核查将造成部分不合格的企业不得不关闭，从而导致稀土氧化物供应短缺预期，推高价格。但事实上，虽然环保核查早已导致江苏省的大面积投产，却没需要多亏稀土价格的倒数阴跌。

　　根据统计资料，镨钕氧化物一个月暴跌5.5%，水解铈暴跌4.1%，水解镧暴跌2.44%。赵华平向记者分析，这解释国内稀土市场成交价仍然酸甜，且稀土氧化物的实际供应量比较国内实际市场需求来说，仍然充裕。　　五矿声援行业投产讨非议　　五矿有色日前向全国稀土分离出来企业收到倡议，声援行业从2011年8月初起立刻主动投产。五矿的主要理由是为了严格执行稀土生产指令性计划，保证稀土市场稳定运营。

五矿方面还回应，公司旗下的稀土冶金分离出来企业早已全面投产。业内回应议论纷纷，有观点指出，五矿以企业身份在原矿严重不足、稀土氧化物倒数阴跌之时倡议同行投产，实质上就是指市场利益角度抵达。

另据记者理解，国内稀土龙头包钢稀土(600111)目前没投产计划。　　就投产倡议内容，记者分别约见五矿集团和五矿稀土（赣州）有限公司，获得的回应皆为早已全面投产，但投产到何时不确认。

其中，五矿赣州一位内部人士对记者称之为，指令性计划用于只剩，有可能下半年都必须投产。　　但五矿的表率不道德却招来业内非议。多家龙头企业内部人士在与记者谈到此问题时回应，并不尊重五矿此前对媒体回应的全国指标都已用完的众说纷纭。

江苏省稀土行业协会秘书长赵平华就对本报特别强调，江苏企业广泛严苛按照指令性计划决定生产工程进度，不不存在提早用光指标的情况。而据记者理解，包钢稀土目前也并无投产计划，该企业的生产指令性计划亦加有完了。　　在业内显然，五矿此举除顺应政策外，有多重含义。

　　第一，五矿有可能只是在无法再行出售到原料的情况下，借政策之势声援同行投产，以免丧失市场份额。据业内讲解，江西赣州宣告从8月1日开始矿业企业全面投产，7月31日前需将铁矿必需用于的浸出液几乎清空。此前，江西的原矿就早已一吨难求，不少企业因之不得不投产。

在8月全面停采后，原料订购大自然更为难以为继。五矿在此时高调声援投产，甚有顺坡下驴的架势。　　其次，江西稀土行业协会内部人士对记者回应，目前稀土矿产品和氧化物都在持续阴跌，五矿的投产声援，有可能有导致供应紧绷预期、以超过托市目的。

涉及链接：稀土生产指标消耗 五矿倡议仅有行业投产http://www.cnmn.com.cn/ShowNews.。

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